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秦始皇二十八年(前219年)，秦始皇派遣大军南征百越，然而这场持续长达五年的战争却无比惨烈，秦始皇不仅先后派出了六十万军队，更是付出了三十万左右的伤亡，堪称秦朝统一战争中最为艰难激烈的一战。那么，秦始皇为何要不惜代价的进攻百越这片蛮荒之地呢?
秦始皇发兵六十万南征，付出近三十万伤亡最终征服百越
何为百越之地?近代历史学家吕思勉认为“自江以南则曰越”，也就是说百越之地其实指的就是长江以南的广大地区，主要指浙江、福建、广东和广西等地，这里的原住民部落被先秦时期的中原人称为越人，又因其支系部落众多，故称为“百越”。
关于秦始皇发兵攻打百越的时间，目前史学界仍有争议(清代史学家仇池石认为是公元前222年，明代人郭辈和法国人鄂卢梭认为是公元前221年，广东学者余天炽认为是公元前219年，越南史学家陶维英认为是公元前218年，曹旅宁认为是公元前217年，吕思勉则认为是公元前214年)，但《史记·王翦列传》中却有“岁馀，虏荆王负刍，竟平荆地为郡县。因南征百越之君”的记载，即秦始皇派遣王翦攻灭楚国之后，便趁势对百越发动了进攻。因此，目前普遍认为应该发生在秦始皇二十八年(前219年)左右。
秦征百越之战，大致可以划分为两个阶段，其中第一阶段秦国的伤亡极为惨重：
秦军兵分五路扑向百越
第一阶段：秦国发兵五十万南下，伤亡惨重。前219年，按照秦始皇的命令，屠睢统帅五十万秦军、兵分五路扑向百越之地，一路由今江西向东进发，攻取东瓯和闽越;中军两路攻取南越，其一经今南昌，越大庾岭入广东北部，其二经今长沙，循骑田岭直抵番禺;其余两路入广西，攻西瓯，一路由萌渚岭入今贺县，一路经越城岭入今桂林。(《淮南子·人间训》：“使尉屠睢发卒五十万为五军，一军塞镡城之领，一军守九疑之塞，一军处番禺之都，一军守南野之界，一军结余干之水”)
然而，五路大军只有第一路进展顺利，于同年攻占瓯和闽越地区，秦于此处设闽中郡;而其余四路却因山高路险、河道纵横，行军作战及军粮运输极为困难，再加上两广各部的顽强抵抗、秦军水土不服等因素影响，深陷战争泥潭。
根据《淮南子》的记载，当地越人在译吁宋的率领下顽强抵抗了秦军的进攻，虽然越人只有5万军队，仅仅为秦军的十分之一，但却利用地形给秦军造成了极大伤亡。而在译吁宋死后，新任首领桀骏甚至率领越人对秦军发动了反攻，直接导致秦军“伏尸流血数十万”，而在对秦军的夜袭中，更是制造了“大破亡，杀尉屠睢”的辉煌战果，秦军主帅屠睢也被越人斩杀。
在越人的顽强抵抗之下，秦军“宿兵无用之地，进而不得退”，惶恐不可终日，以致“三年不解甲弛弩，使监禄无以转饷”。根据史学家推算，四路秦军的伤亡高达三十万人左右，剩余的十万左右秦军则全部退回了两广北部边界一带;于此同时，越人虽然重挫秦军，但两广百姓经此一战也锐减一半左右，已经无力对秦军展开追击。
第二阶段：秦国修建灵渠保障后勤，增兵十万最终取胜。前线战败的消息传回咸阳之后，秦始皇认为战败的主要原因是补给线太长，于是抽调军民开凿灵渠，并最终于前214年建成。灵渠建成之后，秦始皇再次召集10万军队，任命任嚣为主将、赵佗为副将，连同第一次剩余的十万军队，再度对百越发动进攻。
由于越人在第一次战争中损失极为惨重，因此面对秦军再度发动的进攻，越人已经无力抵抗。因此，第二阶段的战役很快便结束了，秦军并未遭遇到大的抵抗便占领了岭南全境，并在此设置南海、桂林、象郡等三郡。
至于前210年赵佗攻打瓯骆之战，目前一般认为是第二阶段战争的延续，主要以抚民为主，是为了巩固秦国对百越地区的统治而已。
秦始皇为何要不惜代价的进攻百越?主要是为了新政的顺利推行
从目前仅有的资料来看，秦国为了征服百越之地，先后投入了六十万大军，且付出了三十万伤亡的代价，那么秦始皇为何要不惜代价的进攻百越呢?
一直以来，由于史料极为有限，导致人们根本无法理解秦始皇进攻百越的意图，从而导致人们普遍认为秦国进攻百越，主要目的是为了扩张，因而这场战争也被认为是秦始皇暴虐的一项罪证。然而，随着湖南里耶秦简的出土，似乎为我们找到了秦国进攻百越的原因。
根据《里耶秦简》的记载，秦始皇统一六国后，仅在前221年南郡的越人便爆发了两次叛乱。。前221年，就在秦始皇统一天下后不久，南郡迁陵县的越人便发动了一次规模不是很大的叛乱，袭击了秦国的军营。而到了同年年底，随着秦国一系列新政的颁布，南郡苍梧县再度爆发叛乱，与前一次规模不大的叛乱相比，这次叛乱不仅规模极大，而且当县令派出新归附的军队前去平叛时，军队竟然也在战斗中叛变了，最终秦始皇不得不征发关中的秦军前往平叛，经过三次战斗，才得以平定叛乱。
南郡越人时常爆发叛乱
南郡，主要指湖北旧荆州、安陆、汉阳、武昌、黄州、德安、施南诸府及襄阳境，这里原本是楚国的土地。从《里耶秦简》的记载来看，即使楚国已经灭亡了两年之久，但秦国对南郡的统治仍然极为脆弱，这里的百姓、尤其是越人，不仅没有欢庆统一，反而对于秦国的统治极为反感，经常发生叛乱。
对于南郡的叛乱，秦始皇在将其平定之后，除了处死为首者之外，并未为难其他参与者，他也清楚百姓们对于这个新生的帝国需要有一个适应过程，但连续的叛乱同样让他意识到了一个问题，那就是如果想要秦国的新政顺利推行，那么就必须消除外在的威胁，营造相对和平稳定的内部环境。
秦统一后的南征北战都是为了保证改革
百越之地虽然支系部落众多，但这些越人之间却有着千丝万缕的联系。因此，想要确保境内的越人不再生乱，那么就必须彻底摧毁越人的统治，将百越之地彻底纳入秦国的统治，并与帝国的其他郡县一样，全面施行秦国新政。
秦始皇统一六国之后，最为重视的，便是如何治理这个国家，为此他废除了分封制，推行郡县制，建立三公九卿制度，全面实行中央集权统治。与此同时，为了确保百姓能够迅速接纳这个新生的国家，他又大力推行文化、社会、制度的统一，并尝试接纳融合六国文化、设立博士制度。而这一系列的改革，必须需要一个稳定的内部、外部环境，这便是秦始皇南征百越、北伐匈奴的主要原因。
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